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你可能不知道,美国就用这一利器,摸到了我们的家底!

时时新闻 2019-05-14 00:00
军事理论报告
净评估的一个重要优势,就是有意识地在较长的时间跨度内聚焦国家安全问题,提出值得高层国防官员关注的问题和把握的机会。净评估对安全形势分析的时间跨度一般为10—25年甚至更长,它可以为领导人提供长期客观的形势判断,告诫他们可能忽略的潜在战略威胁和机遇。正是对安全形势“望远镜”式的瞭望,早在20世纪80年代,净评估分析就认识到,亚洲将是美国未来战略竞争的重要地区。


苏联解体后,在安全利益驱动和马歇尔的特别关照下,美国净评估研究的重点转向快速发展的中国。当华盛顿和大部分安全研究机构认为中国不过是美国一个经济贸易伙伴的时候,马歇尔就意识到,中国的崛起对美国将是一个长期的战略问题。所谓“中国威胁论”就是马歇尔提出的影响深远又颇具争议的战略议题。1999年,马歇尔着手主持的研究报告《2025年的亚洲》指出,像中国、印度和俄罗斯等所谓的“转型国家”应当引起美国的特别关注,这三个国家中,中国是头号“潜在挑战对手”。奥巴马政府时期的“战略中心转移说”及“亚太再平衡”战略与此不无关系。

进入21世纪,美国认为中国的崛起对其构成越来越大的挑战,围绕中国的净评估研究也越来越全面和深入。近年来倍受关注的“空海一体战”,就是美国对中美在西太平洋军事平衡进行净评估后的产物。2010年,美国战略与预算评估中心发布的《“空海一体战”的初步概念》,对这一作战构想进行了系统阐述。


2013年,卡内基国际和平基金会与其他单位学者合作发布的《2030年中国军事与美日同盟战略净评估报告》,对影响中国与美日同盟之间战略关系的政治、经济、社会和军事发展动向进行了研究。美国政府对此报告高度重视,进一步要求在更长时间范围内(未来25—30年)对太平洋司令部负责的整个区域进行战略净评估。据此要求,2015年该基金会研究发布了《亚太地区的冲突与合作战略净评估》,审查了包括中美关系和中美日关系在内的影响亚洲安全环境的因素,从整体上评估了亚太地区的长期战略态势。评估认为,亚太地区安全环境深受美国的影响,但随着亚洲地区特别是中国经济的快速增长,美国未来在亚太的塑造力可能会减弱,美国必须制定能从日益复杂的安全环境中获取最大利益的长期战略。

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